老曾博客9

论文6

晋东南至荆门交流特高压工程持续煤电

倒流的南电北送运行方式是违反电力发

展经济规律的低级错误，不应继续下去

  “煤电倒流”，顾名思义是指从A地运煤的B地发电，再从B地输电回到A地消纳。长距离的煤电倒流占用大量的输煤、输电通道资源，造成大量能源附加损耗，是严重违反电力系统发展和运行经济规律的低级错误，完全与实施节能减排、发展低碳经济的国家战略背道而驰。电网垄断企业为了做“强”做“大”交流特高压电网，对于晋东南至荆门交流特高压试验工程，年年在长时间持续着形成煤电倒流的南电北送运行方式，并利用其强势的话语权大造是非颠倒的舆论，误导社会公众。现在看来，很有必要进一步揭示客观事实真相。

  一、 交流特高压试验工程年年在长时间持续着形成煤电倒流的南电北送运行方式

  交流特高压试验工程送电，作为跨省区的电能交易，应符合国家能源发展战略和能源合理流向，防止市场壁垒，注重发挥市场机制优化配置能源资源的作用，促进节能减排。根据我国能源资源分布特点，对于华中送电至煤炭富集的华北的“南电北送”运行方式，原则上应在优先充分利用湖北、四川外送输电通道能力的基础上，以华北电网消纳华中电网可能发生的季节性弃水电量为主予以考虑。

  根据华中电网的电源结构、用电水平和实际运行条件，即使在水电丰水期,合理安排电网运行方式，通过科学调度，华中电网本身是能够完全消纳境内三峡和四川外送华东、广东后的全部自发水电的，系统运行也并不存在弃水；水电集中的湖北、四川两省现有3条±500千伏直流线路和1条±800千伏直流线路至华东、1条±500千伏直流线路至广东、1条±500千伏直流线路至西北，可以实现跨区域送电规模达1960～2040万千瓦；湖北至河南有4回500千伏联网线路，为河南作为华中电网丰水期水电消纳后备市场创造了充分的条件；系统优化运行，完全不至于要通过交流特高压试验工程以煤电倒流的南电北送方式而造成能源浪费。

  然而，在晋东南—南阳—荆门交流特高压工程投运以来，电网企业从企业私利出发，不顾能源流向不合理和国家节能大局，不顾各地区经济效益损失（华中多发相对高价的火电自用，以电价较低的水电的名义送华北），以“水火互济”的名义，安排南电北送的电力交易。2009年从5月到10月在长达半年的时间里实施华中送电华北33.15亿千瓦时，相当于2009年华北送华中电能（55.48亿千瓦时）的60%又回流华北，形成典型的长距离煤电倒流及电力潮流大迂回，大大增加了电网能耗。

  国家发展改革委于2010年3月19日以发改运行[2010]534号文下发《国家发展改革委关于做好2010年电力运行工作的通知》，明确要求：各地经济运行部门要会同有关方面，按照保障供需平衡、优化配置电能资源和促进节能减排的原则，积极安排符合国家能源战略和能源流向的区外来电或送电；各地经济运行、价格主管部门要加强对交易电力、电量、价格的监管，防止市场壁垒，防止不符合国家能源战略和能源流向的电能交易，严禁虚假交易。国家电网公司、南方电网公司要积极配合我委及各地经济运行部门做好跨省区电能交易工作，完善跨省区电能交易的机制，优化跨省区送受电方案，合理安排电网运行方式；围绕加快转变经济发展方式和经济结构调整，优化电能资源配置。

  国家发改委通知明文要求是一回事，电网具体运行又是另一回事；电网企业不顾国家不点名的批评和干预，依然重复着煤电倒流的错误。2010年夏，华中电网在持续高温天气下，用电高峰负荷屡屡突破1亿千瓦，华中电力供应紧张形势加据；而据《国家电网报》报道，国家电网公司仍安排经交流特高压工程送四川水电155万千瓦到华北；当四川最大负荷创新高、重庆用电高峰供电不足时，则组织湖北电力60万千瓦支援四川，组织河南电力20万千瓦送重庆，交流特高压试验工程始终实施“南电北送”，2010年6～9月份又南电北送达39.11亿千瓦时。

  截止2012年1月6日22时，特高压交流试验工程投运三年，累计送电278亿千瓦时，其中华北送华中159亿千瓦时，华中送华北119亿千瓦时（其中没有一度电是利用华中电网行将弃水的电量），华北已送华中电能的75%又回流华北；形象地说，按湖北电网实际供电煤耗计算，从山西运煤530万吨到湖北发电再送电回山西。电网企业在如此折腾的电能交易中可谓一举多得：电能在交流试验工程上流来流去，赚足了过网费，增加电网过网费收入是“硬道理”；交流试验工程多送了电，利用“效率”提高；增加跨区电能交易，建设坚强的全国一张网更有“必要”。殊不知，这种长时间煤电倒流的南电北送运行方式，一直在持续着无视电力规划、运行能源合理流向基本原则的低级错误，将电网企业的私利凌驾于国家发展战略和整体经济效益之上的图谋，可见一斑。

  二、 错误的舆论导向导致“煤电倒流”行之有道

  为节能降耗而不应煤电倒流，道理说起来很简单，而在交流特高压试验工程的运行过程中，受强势电网企业的控制，是非颠倒的报道却比比皆是，错误的舆论导向造成极不良的社会影响。

   1、 明明是从北方多运煤到华中电网多发火电实现南电北送、造成煤电倒流、增加了能源损耗，在报道中却描述成输送清洁水电、促进了节能减排，并算起了节煤及二氧化碳、二氧化硫减排帐，令人啼笑皆非。略举数例：

  ▲《中国电力报》2009年7月10日在头版以《国网特高压安全运行半年  资源配置优势初步显现》为题报道：交流特高压试验工程从华中送华北清洁水电，截至6月30日，累计输送电能10.06亿千瓦时，日最大电力183万千瓦，南电北送电量相当于节约标准煤35.72万吨，减少二氧化碳排放20万吨，减少二氧化硫排放286吨。

  ▲2011年1月26日《中国电力报》以《交易电量持续增长  特高压资源配置作用渐显》为题报道，2010年，特高压交流输电117.86亿千瓦时，其中，丰水期四川富余水电送华北45.51亿千瓦时，相当于节约电煤228万吨，减排二氧化碳402万吨。

   ▲《国家电网报》2011年7月23日报道，截至今年7月18日，1000千伏晋东南-南阳-荆门特高压交流试验工程已实现华中水电送华北80亿千瓦时，节约标准煤385万吨、减排二氧化碳794万吨。

  ▲《国家电网报》2011年11月8日以《特高压工程经济社会效益双丰收》为题报道，1000千伏晋东南-南阳-荆门特高压交流试验工程自投运后，截至今年10月底，工程累计送电257亿千瓦时；其中华中水电送华北93亿千瓦时，节约用煤300万吨、减排二氧化碳817万吨，节能降耗效果显著。

  ▲《人民日报》2012年1月13日02版和《国家电网报》2012年1月16日以《输电“高速路”节能“绿走廊”》为题报道，1月6日22时，特高压交流试验工程投运三年，累计送电278亿千瓦时，其中华中水电送华北119亿千瓦时，相对于减少煤炭消费530万吨，减少二氧化碳排放1060万吨”。

  2、 典型的煤电倒流被错误地演变成交流特高压试验工程建成的重大成果。例如：《中国电力报》2009年10月16日，以《观电网建设重大成果  赞电力事业巨大成就》为题报道，全国人大代表北京团考察山西长治1000千伏变电站，当得知通过特高压输电线路，今年盛夏首都北京用上了华中水电、由可再生的水电能源替代火电时，代表们表示由衷赞叹，并由此表达了在以后参政议政中大力宣传交流特高压工程建成伟大意义的意愿。

  3、2010年夏，国家电网公司安排电力交易，经交流特高压送四川水电155万千瓦到华北。《中国电力报》2010年8月5日则在《江西用电负荷连创新高未拉闸》中报道，“在用电负荷持续攀升的情况下，充分发挥晋东南－南阳－荆门1000千伏特高压线路大功率远距离输电的优势，积极强化跨省区输电调度，特别是特高压线路入赣平均每天达60万千瓦以上，确保了电网不拉闸限电和电网安全稳定运行”。事实上，从六月份开始，晋东南－荆门交流特高压工程的运行工况根本不存在华北送电华中，更谈不上特高压线路送电江西，新闻报道完全黑白颠倒，成了一派谎言。

  4、 《中国电力报》2011年8月29日报道，“近日华中地区电力迎峰度夏形势异常严峻，……根据电监会意见，国家电网公司最大限度地支援华中用电，8月19日起，在调减华中送华北90万千瓦至零的基础上，组织华北20万千瓦电力反送华中，合计增送华中110万千瓦电力，有效缓解了华中地区电力供需紧张形势。”如报道中提到的，“今年由于用电负荷增长较快，且气候异常，缺煤少水，华中成为了全国电力供需紧张局面最为严重的地区，区域内六省（市）均存在较大供电缺口”，重庆、江西、湖南、四川等省市均不得不相继拉闸限电措施；就在这种状况下，正是电力调度坚持煤电倒流的南电北送运行方式，更加加剧了华中电网电力紧张局势。由于电监会的干预，这种反科学的调度方式临时有所改变，但交流特高压工程也就送了20万千瓦，合理能源流向的北电南送还被宣传成了“反送”。

  在交流特高压的宣传炒作中，在监管缺失的状况下，不负责任的“伪信息”以讹传讹，不明真相的公众人云亦云，完全被忽悠了，造成的不良影响可想而知。电网企业从交流特高压工程不合理的煤电倒流南电北送运行方式电能交易中收取过网费，还自欺欺人地宣传交流特高压输电降低了上网电价。

  建议国家和行业主流媒体维护权威舆论的公信力，将客观实际情况公之于众，坚持客观公正的舆论导向；拨乱反正是时候了。

  三、 坚持合理的能源流向，加强电网运行监管，势在必行

  煤电倒流仍在继续！电网企业不管是一个怎样强势的垄断企业，它首先应该是一个国有企业，不能采用违反国家能源发展战略的电能交易来贪图企业私利，不能违背了电网企业在节能降耗、发展低碳经济中应尽的社会责任。为取得联合运行电网的最佳整体经济效益，避免造成更大浪费，我再次建议政府有关主管部门强化电网运行监管，在确保能源流向合理的基础上，优化论证交流特高压试验工程是否应该送电及其具体输电曲线，完善跨省区电能交易机制，促进电能交易规范、有序进行。再次呼吁，加强电网企业的国家全局节能意识已经刻不容缓，违反电网运行经济规律、通过交流特高压试验工程“南电北送”而造成能源浪费的煤电倒流不应容许再继续下去了。

  注：

  1、本文第一版曾于2011年08月21日12:54以博文3首次发布。

  2、网友参与技术交流的方式参见《博客平台改版告白—落实开博宗旨的无奈举措》的博文。