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老曾博客81博文31对国家标准GB 38755—2019《电力系统安全稳定导则》的综合评述和意见建议

对国家标准GB 387552019《电力系统安全稳定导则》

的综合评述和意见建议

电力规划设计总院退休职工、教授级高级工程师

曾德文

202058

 

前  言

国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会于20191231日联合发布GB 387552019《电力系统安全稳定导则》,作为国家强制性标准,取代DL 7552001行业标准,将于2020-07-01实施。

修编DL 7552001《电力系统安全稳定导则》行业标准,并将其提升为国家标准,这是我国电力发展中的重大事件;应电规总院的邀约,结合本人从事能源与电力规划设计研究工作逾半个世纪所见证的电力系统发展历程,作为新《稳定导则》的读后感,提出个人GB 387552019《电力系统安全稳定导则》国家标准的综合评述和意见建议,供领导参考,并与业界同仁交流。

 

一、综合评述

1、随着我国电力系统的快速发展和电力技术的进步,特别是直流输电和新能源大规模接入电力系统后带来新的安全稳定问题,以及国计民生对电力高质量发展的要求,为构建清洁低碳、规模合理、分层分区、结构清晰、安全可控、经济高效的电力系统,新的国家标准GB 387552019《电力系统安全稳定导则》在原行业标准DL 7552001《电力系统安全稳定导则》的基础上,补充了若干新条款,进一步明确了同杆并架双回线路同时故障的认定原则及校核标准,将直流换流器闭锁、直流换相失败、直流再启动、直流功率速降、新能源脱网等故障扰动补充到三级安全稳定标准中,将直流紧急功率控制、抽水蓄能电站切泵、失步快速解列、低频低压减载、高频切机等补充到三级安全稳定标准对应的控制措施中,对第三级安全稳定标准的设防要求进行了补充说明。新《稳定导则》上述重要修改完善内容与时俱进,都是十分必要的。

 

2、国务院第599号令《电力安全事故应急处置和调查处理条例》是我国专门规范电力安全事故应急处置和调查处理的行政规定,是电力企业和电力监管机构及有关方面处置、处理电力安全事故必须遵循的基本依据和法定准则,是高层次的管理条例,不是技术标准。在以往执行过程中,由于理解差错,电力系统运行管理部门在很大程度上将其视为标准,为避免追究安全生产管理和事故发生的责任,对电网规划建设提出了背离《电力系统安全稳定导则》的各种不合理诉求。

新《稳定导则》6.12章节及其《释义》中,对如何执行《国务院第599号令》和本标准作了明确的说明,指出电力安全事故发生后,依据《 国务院第 599 号令:电力安全事故应急处置和调查处理条例 》等法律法规、规程条例进行事故责任认定(划分)工作中,是否遵循本标准作为事故责任认定(划分)依据之一,凡遵守和执行GB 387552019《电力系统安全稳定导则》国家标准者免责,未遵守和执行本标准执行者问责。这是新《稳定导则》的一个最大的亮点。

 

3、新《稳定导则》为本该淘汰的交流特高压工程发展、乃至特高压“三华同步电网”形成提供了依据,这是一个重大的标准政策失误。

十多年来,我国在交流特高压输电工程发展上存在重大争议。电网垄断企业利用权、钱强势,垄断话语权,不断制造各种谎言、散布了许多违背电力系统基本原理和发展趋势的错误舆论,鼓吹“强交强直、不交不直、先交后直” 、“男女搭配”等谬误口号,误导国家领导,绑架政府决策,强力推行1000kV交流特高压输电工程建设,不仅已导致我国仅仅是已建和在建的交流特高压工程就造成了国家建设资金的巨额浪费,华东、华北、华中区域电网交流特高压工程的建设使既有电网的复杂性增加,脆弱性扩散,发生连锁性大面积停电概率增大,累积电网严重高危安全风险隐患;还导致电力领域在理论和思想上、当代最新输电技术的应用和电力工程规划设计的评估标准、甚至国家决策的严重混乱。

2016年国家能源局印发《电力规划管理办法》,明确以电力规划作为指导电力工业发展的纲领性文件,这是国家电力发展战略和方针政策的集中体现。党的十九大报告指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”,“必须坚持质量第一、效益优先”,“努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展!”修编DL 7552001《电力系统安全稳定导则》行业标准,本应尊重客观实际,对交流特高压工程建设从规划到运行,进行一次全面、科学的后评估,认真总结国内外电网安全稳定运行经验和重大停电事故深刻教训,坚持以问题为导向,坚持底线思维,坚持问题导向和目标导向相统一,反思我国在发展特高压问题上的规划思路和技术路线,清算建设交流特高压电网所造成的严重危害,为构建我国电网发展的合理格局创造条件,为我国电力系统的后续发展拨乱反正、逐步因网施策淘汰交流特高压、增加有效投资、提高电网发展质量和经济效益、确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应而提供标准要求支撑。

然而,事与愿违,早在【国家标准《电力系统安全稳定导则》起草组工作方案及2018年重点工作安排】文件中,国网公司利用其全面占据《稳定导则》全部条文修编的主导地位,其修编思路就反复制造舆论,以电网实际存在的不合理问题(如人为制造的特高压交直流混联、长链式电网结构、交流同步电网一张网、超大规模直流输电等等陷阱)来倒逼修改标准,要为推进交流特高压电网扩张而绑定国家标准条款;在新版《导则》的引言中,明确表示“本标准重点关注和解决随着特高压电网的发展……,特高压交直流电网逐步形成,……给电力系统安全稳定运行带来的全新挑战。”

果不其然,新标准完全无视交流特高压工程建设带来的重大危害,就笼统提出了没有任何前提条件的诸如“加强最高一级电压的网络联系”、“加强受端系统最高电压等级主干电网强度”、“最高一级电压等级电网应直接接入必要的主力电源”、“交流联络线的电压等级应与主网最高一级电压等级相一致”等相应的条款。有强制性标准为依据,实现全面强化华东、华北、华中交流特高压电网,实现从“三纵三横”到“五纵六横”特高压“三华同步电网”的图谋就顺理成章了。国网公司发展交流特高压电网的妄举已将国家电网安全战略目标和高质量发展的实现引入歧途,后患无穷是显而易见的。

 

4、新《稳定导则》尚存在其他诸多不完善之处,例如:

1)关于N-1原则

新《稳定导则》反复强调正常运行方式下的电力系统中任一元件无故障或因故障断开,不采取稳定控制措施,电力系统应能保持稳定运行和正常供电,其他元件不超过规定的事故过负荷能力,电压和频率均在允许范围内,不发生连锁跳闸;又明确指出“正常运行方式含计划检修方式”;而正常运行方式又包括“按照负荷曲线以及季节变化出现的水电大发、火电大发、最大或最小负荷、最小开机和抽水蓄能运行工况、新能源发电最大或最小等可能出现的运行方式”。

问题是新《稳定导则》没有对计划检修方式校核采用的潮流方式进行认定,往往引起对规划方案的较大争议。比如一个供电方案,按最大负荷潮流计算,两回线输电在N-1时另一回线过负荷10%~20%,规划采用三回线方案是可行的;在三回线方案下,如果一回线检修安排在最大负荷潮流下运行,则这时两回线就不能满足N-1的要求,必须再增加一回线,采用四回线的方案;但如果计划检修不在最大负荷潮流下安排,则规划的三回线方案完全可以满足标准要求;显然后一种计划检修安排运行方式是合理的。《稳定导则》对计划检修的运行方式应有说明。

 

2)在新《稳定导则》的条款【6.1  在电力系统规划工作中,……在确定输电线路或输电断面的送电能力时,应计算其稳定水平,并留有一定裕度】 中,在原行业标准《稳定导则》基础上增加了“留有一定裕度”的要求;而在《条款释义》中,提出“通常可按10%的裕度考虑。”如此条款是否合理?如何执行?

本来规划方案是按完全满足《稳定导则》的安全稳定标准要求确定的,如静态稳定储备系数已按15%~20%考虑,是不是还要增加10%的裕度而按25%~30%来计算?

一个输电断面往往有多回输电线路,潮流分布、运行方式多变,规划方案研究考虑的计算方式不能涵盖所有,如何为留裕度而计算输电极限?

 

3在新《稳定导则》【条款释义】5.4.3释义】中,指出“(3)受端系统的中、小型同步调相机失去稳定,而系统中各主要机组之间不失去稳定,则应认为主系统是稳定的。对调相机则可根据失稳时调相机出口的最低电压(振荡时电压的最低值)处理。如该电压过低,调相机不易再同步,应采取解列措施;如该电压较高,则调相机可能对系统再同步成功。”

上述说明中的电压“过低”、“较高”如何界定???

 

4)在新《稳定导则》【条款释义】5.6.2【释义】中,指出“在区域最大负荷或最大断面潮流下,正常运行或检修方式的区域负荷有功功率裕度应大于8%N-1故障后方式的区域负荷有功功率裕度应大于5%。”“在区域最大负荷或最大断面潮流下,N-1 故障后方式的母线负荷无功功率裕度应大于5%。”???

 

5)……???

 

二、意见建议

当前,我国电网发展和电力系统技术都已达到了一个比较高的水平,电网科学发展和高质量的投资经济效果,关系国计民生、国家安全和人民对美好生活的向往;在这个新的历史起点上,建议电规总院不忘初心、牢记使命,坚持新发展理念,在总结电网发展及运行经验教训的基础上,认真分析当前电力系统发展和系统设计存在的问题,吸收借鉴国外的先进经验和电网重大停电事故的深刻教训,坚持问题导向,既做加法,也做减法,对许多新的问题和挑战作出正确的战略判断,面对GB 387552019《电力系统安全稳定导则》国家标准的不足之处,采取补救措施,亡羊补牢,犹未为晚;建议对新《稳定导则》的失误和缺陷增加附加条款,重点关注新《稳定导则》有关电网发展格局的条款,要以科学合理的《稳定导则》来规范、优化电网结构和解决安全稳定面临的主要矛盾,控制电网复杂性的增长,限制电网脆弱性的扩散,将电网发生大面积停电的风险降至最低;充分利用国家电力规划研究中心的规划话语权,为国家电力科学发展多发声,不要被国网公司的错误观点所绑架。

 

 

注:网友参与技术交流的方式参见《3-博客平台改版告白—落实开博宗旨的无奈举措》的博文。



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